‘해양수도’를 내건 부산시가 내년 해양 분야 예산을 1조 원 넘게 편성하면서도 관상어산업 육성을 위한 기본계획 수립 예산은 제외해 뒷말이 나오고 있다. 해양·수산업의 새로운 성장 분야로 꼽히는 관상어산업의 기초조사와 중장기 전략 마련이 늦어질 수 있다는 지적이 나온다.
15일 부산시에 따르면 시는 올해 2월 ‘관상어산업 육성 및 지원에 관한 조례’를 제정하고 5년 단위 기본계획 수립을 추진해왔다. 담당 부서는 지역 산업 실태를 조사하고 2027~2031년 육성 전략을 마련하기 위해 8월 1억 원 규모의 정책연구용역을 계획했다. 생산 기반 확대와 유통·판매 활성화, 전문인력 양성, 기술개발, 해외 진출 등을 검토할 예정이었지만 용역비는 내년 본예산안에 반영되지 않았다.
담당 부서는 추가경정예산을 확보해 내년 하반기 용역을 추진하거나 자체적으로 기본계획을 수립하는 방안을 검토하고 있다. 다만 자체 계획만으로는 전문기관의 조사·분석을 통해 지역 산업의 규모와 시장 구조를 파악하는 데 한계가 있다는 입장이다
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. 기본계획은 향후 5년간 관상어산업 지원 정책의 방향을 정하는 기초자료인 만큼 용역이 지연되면 구체적인 육성사업 발굴과 지원 방안 마련에도 차질이 생길 수 있다.
이번 예산안은 전재수 시장의 해양수도 구상을 본격적으로 반영한 첫 예산이다. 부산시는 내년 본예산을 올해보다 7.9% 늘어난 19조 3513억 원으로 편성했다. 해양수도 분야에는 전년 대비 30.7% 증가한 1조 89억 원을 배정했다. 해운기업 유치와 북극항로 시범운항 지원, 국제물류진흥지역 및 가덕도 공항복합도시 개발계획 수립 등에 재정을 투입한다. 해양 분야 투자가 확대된 가운데 관상어산업 육성 계획 수립은 우선순위에서 밀린 셈이다.
관상어산업은 양식뿐 아니라 용품 제조와 유통, 전시·체험관광으로 이어지는 산업이다. 해양수산부에 따르면 지난해 국내 관상어산업 규모는 4443억 원으로 추정된다
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. 전시·체험업이 1750억 원으로 가장 크고 용품 생산 985억 원, 유통·판매 887억 원 순이다. 수입액이 수출액의 124배에 달해 국내 생산 기반 확충과 수출 품종 개발의 필요성도 제기된다. 해양수산부는 제3차 관상어산업 육성 종합계획(2026~2030년)을 수립해 관련 정책을 추진하고 있다.
부산의 산업 기반은 아직 작은 편이다. 관상어 양식업체는 7곳으로 전국의 4.6% 수준이다. 양식 면적과 생산량도 각각 전국의 1.8%, 2.0%에 그친다. 유통·판매와 용품 제조 등 연관 산업 통계는 충분히 확보되지 않은 상태다. 부산의 해양·수산 인프라와 관광산업을 연계한 육성 방안을 마련하려면 지역 산업 현황에 대한 조사가 선행돼야 한다는 의견이 나온다.
업계 관계자는 “부산의 해양산업 정책이 항만과 물류, 대형 개발사업에 집중돼 있는 만큼 성장 가능성이 있는 신산업에 대한 투자도 함께 검토할 필요가 있다”고 말했다. 내년 예산안은 부산시의회 심사를 거쳐 다음 달 본회의에서 최종 의결될 예정이다.
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